政協第十二屆全國委員會第五次會議召開前夕，政協第十二屆全國委員、浙江吉利控股集團董事長李書福聚焦行業發展，結合對國家能源安全、環境保護，及汽車行業前沿趨勢的觀察與思考，就甲醇汽車的推廣，自動駕駛技術發展兩大議題遞交提案。
關于審慎放開地圖精準測繪、降低自動駕駛技術發展壁壘的提案
自動駕駛作為世界汽車工業未來的重要發展方向已經毋庸置疑。
2016年9月美國聯邦政府頒布了《聯邦自動駕駛汽車政策》，2017年2月14日美國眾議院小組委員會聽證會上，也討論了如何修訂美國聯邦車輛安全性能標準，允許自動駕駛車輛合法量產上路。此外，近日德法兩國也聯合批準允許在跨邊境的70公里公路上測試自動駕駛汽車。
2013年，沃爾沃汽車集團與瑞典交通運輸管理局等部門合作，開始規劃全球首個大型自動駕駛測試項目-Drive Me。2015年4月，沃爾沃在北京西六環實際路面上進行了自動駕駛測試，時速70公里，這是全球第一家汽車公司在實際路面上進行自動駕駛測試。
2017年1月，沃爾沃正式啟動Drive Me自動駕駛項目，時速可達到130公里，這是全球首個真人自動駕駛測試項目，由普通用戶在真實的路況環境和真實的生活場景中駕駛。
參與自動駕駛測試的“第一家庭”——瑞典人海因一家（The Hain family）
在我國，政府在《節能與新能源汽車技術路線圖》中已把智能網聯汽車作為中國汽車工業進行技術突破的主攻方向之一。各國都希望在2020年前后實現自動駕駛汽車量產前的這一最后沖刺階段，搶占自動駕駛世界領先者地位。
就國內現狀而言，通過審慎放開地圖精準測繪，降低自動駕駛技術發展壁壘，對于加速自動駕駛領域的發展刻不容緩。這主要基于以下幾個因素：
1、車載傳感器采集信息是實現自動駕駛的基礎。
車載傳感器替代人眼對車輛周圍地標及空間位置等信息進行采集，然后由軟件開發人員對其進行編輯加工，繪制出地標地圖，配合導航地圖，高精度地圖等，實現最佳路徑規劃，確保自動駕駛汽車在安全行駛區域里精準安全行駛。
現實中道路地標等信息隨時可能變化，因此前期制作地圖還需根據車載傳感器采集的真實道路情況實時更新，確保行車安全。
2、車載傳感器采集信息的嚴格管制，會讓本土企業對開發自動駕駛技術望而卻步，也難以將國際先進自動駕駛技術引入中國進行測試開發。
據《中華人民共和國測繪法》及經過國務院第143次常務會議討論通過的《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》第二條規定，車載傳感器采集地標信息并由自動駕駛軟件開發人員編制地標地圖的行為，屬“對地標人工設施的形狀，大小，空間位置的采集及數據處理”的測繪行為，需取得測繪資質證書，且由取得相應職業資格條件的專業人員進行，實行測繪成果匯交制度。
3、對偏轉的規范要求為國內自動駕駛開發企業設置了技術壁壘，使得開發自動駕駛技術的中國企業與其它國家相比，面臨更多困難。
出于國家安全需要，所有地標地理位置信息在使用前必須經過偏轉。對自動駕駛而言，這意味著前期繪制的地標地圖和實時傳感器信息均需被偏轉，才能與已被偏轉的高精度地圖及導航地圖進行比對。該要求除增加自動駕駛汽車安全控制系統開發的復雜性和不確定性外，對技術開發本身并無任何益處。
如前所述，現在到2020年前后是自動駕駛技術快速發展，即將進入產業化的關鍵時期。如能破除地理信息分享方面的法律法規障礙，勢必會使中國企業在自動駕駛研發方面大大提速，從而有望在這一領域與其他國際公司齊頭并進。
我們深切地了解相關政策實施的原因，也深知該類政策對于保障國家信息安全至關重要，但能否研究如何在既保障國家安全的情況下，又適當地進行調整以適應技術發展和技術創新的需要。
如果審慎對測繪資質進行部分開放，讓有實力的非測繪行業企業參與其中，重新審視目前的相關管理規定，規劃性地進行擯棄和調整，將有利于推動自動駕駛領域整體行業實力的提升，最終將利國利民。
我們深切期待有關部門能夠高度重視此問題，特此提出以下建議：
1、審慎對進行自動駕駛開發技術的企業提前、有條件地開放地圖測繪資質，并進行有效監管。
2、研究如何就自動駕駛技術取消偏轉要求，降低先進技術開發中不必要的技術壁壘。
3、推進自動駕駛地圖保密處理技術與公開使用的相關法律規范。在保障國家信息安全的同時，強化地理信息的公共服務屬性，推動地理信息資源向社會的有序開放。