工信部等四部委再次發布了“雙積分”政策修正案

中國汽車新聞網訊 7月2日，根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分”政策）的要求，工信部等四部委聯合發布了2018年度“雙積分”核算情況，2018年度積分交易也隨之啟動；7月9日，工信部等四部委再次發布了“雙積分”政策修正案（征求意見稿），并向社會公開征求意見。

短短一周內，針對“雙積分”政策連發兩則重磅消息意味著，相關主管部門對現行“雙積分”政策在實施過程中所暴露的問題即將展開“糾偏”。

2018年度整體正積分充裕 進口車企“虧分”狀況加劇

作為“雙積分”政策正式實施以來進行的第二次積分核算交易，2018年度的核算情況與2017年度相比有哪些特征和變化？這些變化又折射出“雙積分”政策在執行和實施層面有哪些障礙？

工信部等四部門聯合發布的2018年度“雙積分”核算情況顯示，2018年度中國境內乘用車企（含進口）的燃料消耗量正積分為992.99萬分，燃料消耗量負積分為295.13萬分，新能源汽車正積分為403.53萬分。與2017年度雙積分核算情況相比，2018年度乘用車企（含進口）的燃料消耗量正積分有所減少，燃料消耗量負積分、新能源汽車正積分均有所增加，其中2018年度新能源汽車正積分的增長速度和幅度較大，從2017年度的179.32萬分猛增至403.53萬分。

值得注意的是，與2017年度積分核算結果相比，進口乘用車企產生的負積分有上升趨勢，且上升幅度較大。數據顯示，2017年度進口乘用車企的新能源汽車正積分與燃料消耗量負積分抵扣后產生9.25萬分的負積分，而2018年度抵扣后產生的負積分則是2017年度的2.5倍。

“雙積分”政策調整方案出爐 新能源汽車積分過剩有望緩解

新能源汽車積分過剩引發的包括積分供大于求、交易價格偏低等連鎖反應，成為困擾行業和企業的問題。

“雙積分”政策修正案（征求意見稿），欲通過對2021年及以后新能源汽車給分標準和車型技術要求的修訂來試圖規避積分過剩可能帶來的隱患。首先，降低新能源汽車的分值、提高新能源汽車的得分門檻。按照“雙積分”政策修正案中的新算法，每輛純電動乘用車獲得的積分較現行“雙積分”政策減少一半；每輛插電式混合動力汽車的分值下調0.4分，從現行的2分下調至1.6分；每輛氫燃料電池乘用車的積分也較現行“雙積分”政策減少一半。其次，在給分標準上，弱化純電動車型的續駛里程在車型獲取積分中的決定作用，引導企業更務實，走出“續駛里程越長越好、續駛里程越長獲分越高”的怪圈，另外將純電動車型整車綜合電耗作為積分核算的重要指標，使電耗越低的純電動車型有機會獲得更高的分值。

2018年度核算結果顯示，平均燃料消耗量達標企業66家，達標率為47％，而2017年度平均燃料消耗量達標企業74家，占參與核算企業總數的57％，僅一年時間，企業平均燃料消耗量達標率就下降了10％。

油耗不達標產生的負積分要用新能源汽車積分來抵扣。于是，在2018年度，產生新能源汽車積分的企業數量猛增。

隨著2019年開始對新能源汽車積分比例進行考核，未來，新能源汽車積分為0的企業數量將繼續減少。一邊是逐年上升的新能源汽車積分比例要求，一邊是傳統燃油車降耗壓力的增大，單憑傳統燃油車降耗獲得正積分的難度會越來越大，所以新能源汽車積分為0的企業必須在新能源汽車領域展開布局。

隨著2018年度“雙積分”核算情況的發布，2018年度積分交易也隨即啟動。對于業界十分關注的積分交易價格，在采訪中一位參與“雙積分”政策制定的消息人士曾向記者透露，鑒于2018年全行業的積分仍然供大于求，因此預計2018年的積分交易價格較2017年變動不大、基本持平或略有提升，行業積分交易平均價格預計在1000元以內。

“‘雙積分’政策修正案對分值設計的調整，包括降低不同技術路線新能源車型的單車分值、提高新能源汽車獲分門檻等方法，有望抑制新能源汽車積分過剩，使積分的供需逐漸趨于平衡，通過這樣的調節，未來積分交易的價格也有望趨向合理。無論是傳統燃油車降油耗，還是新能源汽車的節能，都能更科學、更理性、更協調。”上述參與“雙積分”政策制定的消息人士說。