據外媒稱，中國的部分法規體現了強大的地方保護主義，盡管有許多全球汽車制造廠商想要在華建廠，最終卻因這類保護性法規被迫與中國大陸的汽車制造廠商進行業務合作并共享其技術。目前，已經有多家汽車制造廠商想要撬開中國市場的大門，因為中國大陸如今已成長為全球最大的汽車市場。
為加快電動汽車在華產量并應對空氣污染問題，中國目前正提議放寬這類針對“新能源車”的相關保護法規。中方所指的“新能源車”即電動車，中國政府的政策放寬旨在吸引外國投資。預計中國的政策新規將為特斯拉和其他最近想要在華建廠提升電動車產量的各大汽車廠商大開方便之門。
上周，中國發改委和商務部頒布新規。截止至下月前，政府將搜集公眾對新法規的意見，新規可能在不久后就會生效執行。
作為致力于新能源車研究項目（該項目由中國科學技術部主導）的專家，王秉綱曾在《中國日報》上對新規作出評論：
“這一政策表明，政府正致力于新能源領域并鼓勵（國際）經濟合作。中國大陸的電池制造廠商將更積極主動地進行技術革新，提升其產品質量。”
中國的投資一度涌向硅谷的電動汽車創業公司，如：NextEV、法拉第未來、Lucid Motors，但如今中國政府希望將國外投資引向中國的創業公司。
特斯拉是各大電動車制造商上最為重要的一家，該公司稱坦言其想要在華投資建廠，生產電動車以滿足中國用戶的需求。公司自2013年起就從加州向中國出口旗下的電動汽車，數量大致為1萬輛/年。
Model 3車型即將上市，特斯拉想要在華生產該車型。
穆斯克在年初證實，其計劃在2016年年中在華選址并挑選一家當地的合作方，打算興建一個汽車生產廠。今年6月，有報道表明特斯拉與上海的一家合作伙伴達成協議，但穆斯克予以否認，稱尚未簽約。特斯拉似乎在等待中國政策改變，而中國政府也表示其有意調整政府的相關政策。
當然，中國政策調整的初衷和核心在于實現其宏偉目標，即：截止至2020年，在中國路面上行駛的電動車數量將達到500萬輛，以便實現中國政府降低其碳排放量這一目標。中國雄心勃勃，大力推動電動車的推廣與采用。同時，中國政府還引入全球制造廠商，力圖通過制造業內的良性競爭，提升電動車輛的品質。
在對外投資建廠前，特斯拉計劃大幅擴建美歐各廠，提升其產能。據埃倫·穆斯克稱，公司預計旗下弗里蒙特（Fremont）、加州（California）的年產量有望增至100萬輛/年，內華達州Gigafactory或許能夠在產能飽和的前提下供應150萬輛電動車所需的電池。
最近穆斯克還宣稱，特斯拉計劃明年在歐洲為“Gigafactory 2”選址。