中國汽車新聞網訊 8月31日，第十五屆中國汽車產業發展（泰達）國際論壇在天津舉辦，本屆論壇圍繞“全面深化改革開放，發展壯大新動能”為主題。開幕大會以“優化政策環境，釋放產業新動能”為主題。對此，工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰在演講中表示：新能源汽車產業需轉換發展動力，提升產品質量，優化配套環境，促進融合發展。
工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰
以下是發言實錄：
尊敬的何光遠老部長，玉卓書記、來英副市長，各位嘉賓、朋友們大家上午好！很高興來到天津濱海參加2019中國汽車產業發展泰達國際論壇。泰達論壇已經成功舉辦了15屆，一直是高朋滿座，成為了國內外汽車界的專家、學者、企業家、政策制定者共同繪畫的論壇，借此機會向長期關心和支持中國汽車產業發展的國內外朋友們表示衷心的感謝！
近些年，大家應該都有一個強烈的感受，就是汽車產業發展的內外部環境正在發生前所未有的深刻變革。從全球看，能源環境的約束已成為汽車產業發展面臨的共同挑戰，據有關機構統計，汽車已成為石油資源最大的消費領域。2018年汽車領域石油消耗量占比超過50%，預計2035年汽車領域石油的消耗量占比仍將超過40%，隨著全球汽車保有量不斷增長，汽車污染物和二氧化碳的排放對人類生態環境的影響日益加劇，制定實施更加嚴苛的排放法規，引導汽車產業節能減排，已成為世界各國的戰略選擇。我國汽車保有量已達2.5億輛，破解能源安全問題，降低污染和排放水平更加刻不容緩。從國內看我國汽車產業發展也進入了市場和結構調整的陣痛期。2018年以來我們經濟面臨復雜的嚴峻形勢，作為國民經濟的重要支柱，汽車產業在連續28年保持增長，連續10年產銷量居世界第一的形勢下，去年首次出現負增長，產銷量同比分別下降4.2%和2.8%，今年1-7月，汽車的產銷量也持續下降。行業企業的經營壓力持續增大，急需變革破局，實現高質量的發展。
與此同時，在新一輪科技革命和產業變革的推動下，汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化疊加交匯，汽車產業的能源動力、生產運行和消費使用方式開始全面重塑。汽車正從交通工具轉變為儲能單元，大型移動智能終端，生產方式加快向互聯協作演化。個性化定制、共享出行等新型商業模式不斷涌現，新技術、新模式、新業態在加速發展演進，這些必將賦能新產品、催生新企業，重塑新生態。
汽車產業雖然出現了一些波動，但我們具備良好的產業基礎，完整的產業體系，高效的基礎設施及龐大的消費市場。產業的發展前景依然十分廣闊，當前，在產業處于轉變發展方式，優化產業結構、轉變增長動力，由高速增長轉向高質量發展的關鍵時期，迫切需要我們明確發展方向，搶抓戰略機遇。2014年習近平總書記在上海考察時指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，為巨大變革形勢下汽車產業的發展指明了方向。中國作為負責任的大國，將堅定履行保護環境節能減排的責任，推動汽車行業高質量發展。
自節能規劃發布實施以來，堅持純電驅動取向，實踐證明在各方的共同努力下，我國汽車節能水平穩步提高，新能源汽車的產業創新能力、技術水平不斷提升，政策環境、產業布局逐步優化，開放性和良性發展的產業生態逐步形成。我國新能源汽車產銷已連續四年居世界首位，保有量占世界的50%以上。
2019年的1到7月，新能源汽車的產銷分別完成70.1萬輛和69.9萬輛，同比增長39%和10.9%，繼續保持了良好勢頭。新能源汽車的推廣應用共減少成品油的消耗2425萬噸，有效緩解能源與環境壓力發揮了十分重要作用。吸引資本、人才、技術聚集，帶動投資、稅收和就業，培育了巨大的新動能。可以說在新能源汽車領域，我們具備良好的發展態勢，但也有清醒地看到，產業發展正處于由政策驅動向市場驅動轉變的關鍵時期，正處于與能源交通新一代信息通訊技術等產業融合的關口，產業的生態和競爭格局面臨重構。作為中國汽車產業擴大開放的排頭兵，新能源汽車發展的國際化長度不斷提高，跨國企業造車新勢力加速布局，智能制造成為新的發展方式，安全、智能、節能成為新的產品標簽，市場競爭愈發激烈。特別是新能源汽車產業發展在面臨財政補貼退坡，產品競爭力仍需提高的特殊局面下，如何鞏固和發展來之不易的良好勢頭，實現平穩過渡，急需轉換發展動力，提升產品質量，優化配套環境，促進融合發展。
為了進一步明確新能源汽車產業發展的路徑和政策支撐，凝聚行業共識，堅定發展信心，今年2月工信部牽頭開展了新能源汽車產業發展規劃，這是2021-2035的規劃。我們啟動了這項編制工作，關于總體思路有三點考慮。
一是要從降低資源消耗強度，改善生態環境等方面明確發展新能源汽車的戰略導向，兼容多種技術路線的發展。二要提出加快政府職能轉變，更好發揮市場機制作用，激發企業自主創新動力和市場活力的對策，形成新能源汽車技術創新、推廣應用與資源環境、社會運行的良性循環。三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系，進一步優化產業布局，完善基礎設施，深化開放合作，走出一條更加協調、更高質量、更可持續的新能源汽車產業發展新路。
目前我們正在按計劃抓緊推進規劃的編制，在這一過程中我們熱情歡迎國內外有關方面貢獻力量，多提意見。
今年7月習近平主席在2019年汽車大會的致信中提出，愿同國際一道為建設清潔美麗的世界，推進構建人類命運共同體作出更大貢獻，讓我們攜起手來，堅守產業發展初心，共享發展機遇，以新能源汽車為突破口，推進汽車強國的建設，讓新能源汽車創新發展成果更好地造福社會，最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！