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歐盟反補貼調查 將搬起石頭砸自己的腳?

來源:汽車信息網 | 2023-10-09 11:19:25
近日,歐盟委員會正式發布公告,決定對進口自中國的純電動汽車發起反補貼調查。據了解,調查不僅限于中國車企,還包括在中國生產的西方車企。

汽車信息網10月9日訊 近日,歐盟委員會正式發布公告,決定對進口自中國的純電動汽車發起反補貼調查。據了解,調查不僅限于中國車企,還包括在中國生產的西方車企。

10月6日,寶馬集團首席財務官沃爾特·默特爾(Walter Mertl)就透露,寶馬目前正在填寫歐盟的調查問卷,要求提供iX3電動汽車的相關信息。據悉,該車型主要在中國工廠生產,最后出口歐洲。同時,寶馬一名發言人還補充道,他們被要求在一周內對該問卷做出回答,并且提供從中國出口的電動車產品的投資情況和生產能力等細節內容。

而這份針對來自中國的純電動汽車所發起的反補貼調查,目前也遭到了中國以及德國汽車行業的強烈反對。

歐洲采取應對措施

近年來,中國新能源汽車的快速崛起,愈發讓歐洲感覺到了其對本土企業的威脅。

一方面,中國的新能源汽車出口銷量正在高速增長。高工產業研究院(GGII)《中國新能源汽車進出口月度數據庫》統計顯示,2023年上半年,我國新能源汽車累計出口53.4萬輛,同比增長163%。不僅如此,新能源車型在歐洲市場的的市占率也達到10%,有分析師預測,到2025年我國電動車預計占歐洲汽車市場的15%至16%。

另一方面,得益于國內完備的鋰電材料生態與強大的裝備供應鏈支持,中國新能源車企在技術和成本方面極具優勢。知名汽車技術供應商FORVIA負責人就曾表示,中國廠商生產電動汽車的成本,較歐洲車企低1萬歐元,壓倒性的成本優勢將給歐洲制造商在本土市場帶來壓力。

“全球電動車市場充斥著平價的中國汽車,它們的價格之所以低,是因為獲得巨額的國家補貼,而這正在扭曲歐盟市場。”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐洲對競爭持開放態度,但不允許競爭到底,歐盟必須保護自己免受不公平行為的侵害。

于是,9月13日,馮德萊恩宣布將對中國電動汽車發起反補貼調查。10月4日,反補貼調查正式開啟。

簡單來說,就是在歐盟看來,中國的電動汽車進入歐盟的補貼,導致中國的汽車售價很低,已經嚴重沖擊了歐盟各國的汽車行業。為了防止以后中國汽車在歐盟壟斷市場,其決定減少補貼甚至是不給任何補貼,借此提高成本,從而讓中國汽車提高售價。

中方表示強烈反對

“現在歐盟對中國電動車征收的稅率是10%,相比之下,美國對中國電動車征收的稅率是27.5%,較高的稅率也讓中國新能源汽車在美國的推進速度比歐洲要慢很多。”有業內人士表示,假如反補貼調查最終獲得了肯定性的結論,歐盟很可能也想把關稅提高到27.5%這個數字。畢竟在實踐中,歐盟對中國的“雙反”調查多以征稅結案,且稅額較高。

另外,歐盟對中國產品發起調查以后,其他國家也可能會跟進對中國產品發起類似調查。相關措施一旦落地,將不同程度影響中國出口企業的戰略規劃和經營活動。

對此,商務部新聞發言人表示,歐方發起此次反補貼調查僅依據對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷,缺乏充足證據支持,不符合世貿組織相關規則,中方對此表示強烈不滿。歐方要求中方在極短時間內進行磋商,且未提供有效的磋商材料,嚴重損害了中方權利。

中國機電產品進出口商會也代表中國汽車行業,對此表示強烈反對,認為此舉是嚴重的貿易保護行為,不僅會擾亂電動汽車行業正常市場秩序,損害歐洲廣大消費者利益,更會影響全球綠色產業的健康可持續發展。

對歐洲車企“弊大于利”

值得一提的是,“被保護”的德國車企也不支持歐盟發起反補貼調查。其原因就在于,中國完備的供應鏈支持,已經促使越來越多的外資和合資車企將中國作為全球電動化戰略的重要生產基地與出口中心。

以寶馬為例,寶馬去年就從中國出口了約2萬輛iX3車型,并且寶馬今年剛宣布,MINI品牌兩款全新電動車將在中國相繼生產,并于2024年在中國市場銷售,同時出口到全球市場。同時,寶馬于長城合資的光束汽車將成為下一代MINI電動車的全球首產地和主要生產基地。

“不光是寶馬會面臨損失,這項調查會影響到在中國開展業務的每一家汽車制造商。”談及歐盟發起的反補貼調查,默特爾明確表示自己反對征收懲罰性關稅,并警告稱歐盟此舉可能“弊大于利”,中方或將采取超乎想象的“回旋鏢式”報復性反擊。

抱有同樣看法的,還有德國大眾汽車集團和保時捷集團的首席執行官(CEO)奧利弗·布盧默,認為政界在對中國貿易行為采取行動時注意分寸,主張公平競爭,但不應由此產生保護主義,因為這會導致更多的保護主義。

正如乘聯會秘書長崔東樹所言,中國新能源車出口較強不是因為獲得了巨額的國家補貼,是因為充分市場競爭下的中國產業鏈競爭力強。中歐貿易合作的穩定與發展對雙方都具有重要意義,歐盟應客觀看待中國電動汽車產業發展,而不是隨意動用單邊經貿工具來阻止或提高中國電動汽車產品在歐發展和經營成本,而歐盟委員會對中國電動汽車市場進行長達13個月的深入調查,預計將對中歐貿易關系產生重大影響。

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