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上汽通用遭到反壟斷處罰?中美關系惹的禍

來源:汽車公社 | 2016-12-15 09:31:30
日前,中國國家發改委再次針對合資車企揮動反壟斷大棒,宣稱一家美系合資公司因涉及價格操縱將被處罰。知情人士指出被罰對象為上汽通用,而這正值特朗普發難中國、導致中美關系緊張之際。

日前,中國國家發改委再次針對合資車企揮動反壟斷大棒,宣稱一家美系合資公司因涉及價格操縱將被處罰。知情人士指出被罰對象為上汽通用,而這正值特朗普發難中國、導致中美關系緊張之際。

美系車企遭罰,被指為上汽通用

12月14日,《中國日報》(China Daily)等英文媒體披露稱,中國國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東在接受采訪時表示,將對一家美系合資車企進行反壟斷處罰;根據調查,自2014年開始,這家美系汽車合資公司就要求經銷商進行限價,存在價格操縱行為。

實際上,11月26日“第十三屆中國進口汽車高層論壇”上,中國國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長盧延純就曾經針對汽車行業反壟斷透露,“年底之前會再對一個企業做出處罰,現在已經在走處罰程序了”,只是未提及屬于“美系合資車企”。

不過張漢東和盧延純均沒有給出被罰車企的具體名單,隨后路透社也指出《中國日報》未做進一步報道,中國國家發改委則未發表任何評論。有外媒報道稱,具體名單將在下周公布。

旋即業界開始推斷被罰對象的身份,圍繞三大美系合資車企上汽通用、長安福特和廣汽菲亞特克萊斯勒進行猜測。由于克萊斯勒中國銷售公司及克萊斯勒上海經銷商在2014年已經因違反《反壟斷法》而被罰,雖然此次被罰對象屬于合資公司而非在華銷售公司,但業界猜想有了上一次警示,同品牌合資公司再踏紅線的概率會降低。因而目光更多鎖定了上汽通用與長安福特。

對于國家發改委的反壟斷處罰,福特亞太地區業務發言人Mark Truby表示:“我們不清楚這件事。”通用汽車則發表聲明稱:“不管在哪一市場設有運營業務,通用充分尊重當地的法律法規。我們不對媒體的猜測發表評論。”

不過,有知情人士向媒體私下透露稱,被罰車企正是上汽通用,該公司旗下部分銷售網絡因涉嫌零售價格操縱,已經被發改委展開反壟斷調查,可能發改委會根據情況采取相應的懲處措施。彭博社等外媒向相關方求證,發改委、上汽和上汽通用均未置評。

但張漢東對《中國日報》表示,任何人都不應對該反壟斷罰款的時間和目的做不恰當的解讀。

特朗普惹怒中國當局才是原因?

美國大選已過去了一段時間,特朗普獲選后繼續發出“狂言瘋語”,日前被曝出在推特上對美國一貫堅持的“一個中國”政策提出質疑,令中美關系陷入緊張。而上述反壟斷罰款事件恰恰發生在特朗普發難中國之后。為此,幾乎國內外大多數觀點認為,中國相關部門針對上汽通用進行反壟斷處罰,與特朗普發表不當言論惹怒中國當局相關。

中國于2008年頒布《反壟斷法》,倘若外資車企和經銷商違反了相關條例,有可能遭到罰款等處理。事實上,中國方面一直到2014年才真正開始針對汽車制造商進行反壟斷處罰。2014年8月份,12家日本汽車零部件供應商因違規操縱價格牟利,在中國被處以12.35億元罰款,拉開了汽車類外企被罰的序幕。

2014年9月,一汽-大眾和菲亞特-克萊斯勒中國銷售部門成為首批被罰的整車企業,兩家車企罰金總計4600萬美元(約合人民幣2.8億元)。其中,湖北省價格監管機構對一汽-大眾汽車有限公司處以2.49億元人民幣的罰款,以糾正不正當競爭行為,合理定位奧迪價格;國家發改委上海分部對克萊斯勒中國銷售公司罰款3,200萬元,另外,三家克萊斯勒上海經銷商和八家奧迪湖北經銷商也會受到處罰。

而本次上汽通用被罰,是發改委自2011年開始展開反壟斷調查以來的第七次處罰。接受調查的合資車企包括一汽奧迪、北京奔馳、廣汽豐田、一汽豐田和東風日產等。

關稅和反壟斷向來是大國之間政治斗爭所采用的經濟武器。2011年,中美兩國在貿易和匯率問題上紛爭不斷,期間中國對來自美國的大型轎車和SUV征收22%的關稅,這也成為美國歷屆總統候選人攻擊的焦點之一。

《中國日報》稱,特朗普應該認清中美密切的經濟聯系的重要性,而不是試圖在兩國經濟往來中獲得更大利益,影響雙贏關系。2015年通用在全球市場內售出了984萬輛車,其中中國消費者就貢獻了逾三分之一的銷量。該報表示:“歷史證明,中美關系維持穩定,才會對美國經濟發展有利。為了推動經濟的發展,美國需要加強與中國的經濟關系,而不是試圖損壞這一關系。”

不過,來自中國汽車工業協會的消息人士澄清稱,中國發改委的舉行并非針對特朗普近日的言論,這是在2015年對涉嫌價格壟斷的車企進行巨額罰款后的延續行為,發改委并不會放松對汽車行業價格壟斷施加壓力。“我不認為發改委是臨時起意才決定對這家企業進行反壟斷處罰。這對他們來說是一個長期的規劃。”

無論如何,對于長期受益于穩定中美關系的美國企業來說,特朗普在貿易和臺灣問題上對中國的挑釁無疑為整體市場環境帶來了一絲恐慌。也難怪即便中汽協方面怎樣解釋,業界總會認為:這是特朗普該背的鍋。

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